行政许可和行政处罚信息数据归集校验规则
(2022年3月版)
一、概述
本文档是为了描述全国行政许可和行政处罚信用信息归集上
报系统(以下简称全国“双公示”系统)的归集校验规则,作为
指导用户使用全国“双公示”系统的重要参考。
二、业务说明
1. 通过 excel 文件、webservice 接口、在线填报三种方式将行政许可和行政处罚数据报送到全国“双公示”系统中。
2. 报送的数据通过初步清洗后,进行数据校验。
3. 数据通过校验后,将入全国信用信息共享平台基础库,法人及非法人组织数据推送至“信用中国”网站进行公示。
4. 用户可通过全国“双公示”系统查询数据校验结果。
三、校验说明
在数据入库前,系统将对数据进行校验,主要包括如下内容:
1. 采用 webservice 接口报送的数据,不能包含 xml 的保留
字。
2. 采用 excel 文件报送的数据,需要符合模板要求。
3. 数据需要符合校验规则,具体要求详见附件。
附件:1. 行政许可和行政处罚信息各字段校验规则
2. 行政许可和行政处罚信息数据清洗及覆盖规则
1
附件 1
行政许可和行政处罚信息各字段校验规则
一、 行政许可信息
序号 | 字段名称 | 中文名 | 字段长度 | 校验规则 | |||
XK_XDR_ | 行政相对人 | 文本 | 1.必填。 | ||||
1 | 2.不得为空、test 等词或包含 null,且长度必须 | ||||||
MC | 名称 | (200 | 个字符) | ||||
大于一个汉字或大于三个字符。 | |||||||
1.必填。 | |||||||
XK_XDR_ | 行政相对人 | 文本 | 2.按照字典表校验。字典表值范围: | ||||
2 | l | 法人及非法人组织 | |||||
LB | 类别 | (16 | 个字符) | ||||
l | 自然人 | ||||||
l | 个体工商户 | ||||||
1.“行政相对人类别”为法人及非法人组织 | |||||||
行政相对人 | 时,此项必填。 | ||||||
2.“行政相对人类别”为自然人时,此项必 | |||||||
XK_XDR_ | 代码_1(统一 | 文本 | |||||
3 | 须为空。 | ||||||
SHXYM | 社会信用代 | (18 | 个字符) | ||||
3.“行政相对人类别”为个体工商户时,此 | |||||||
码) | |||||||
项必填,并按统一社会信用代码规则校验或填 | |||||||
17 个 0+X。 | |||||||
1.“行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | |||||||
个体工商户时,依据“行政相对人代码_1(统一 | |||||||
社会信用代码)”字段值判断: | |||||||
XK_XDR_ | 行政相对人 | 文本 | (1)“行政相对人代码_1(统一社会信用代码)” | ||||
4 | 代码_2 (工 | 为 17 个 0+X 时,此项必填。 | |||||
GSZC | (50 | 个字符) | |||||
商注册号) | (2)“行政相对人代码_1(统一社会信用代码)” | ||||||
为其他时,此项选填。 | |||||||
2.“行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | |||||||
为空。 | |||||||
行政相对人 | 1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | ||||||
XK_XDR_ | 文本 | 个体工商户时,此项选填。 | |||||
5 | 代码_3(组织 | ||||||
ZZJG | (9 个字符) | 2. “行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | |||||
机构代码) | |||||||
为空。 | |||||||
2
字段名称 | 中文名 | 字段长度 | 校验规则 | ||
行政相对人 | 1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | ||||
XK_XDR_ | 文本 | 个体工商户时,此项选填。 | |||
6 | 代码_4(税务 | ||||
SWDJ | (15 个字符) | 2. “行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | |||
登记号) | |||||
为空。 | |||||
XK_XDR_ | 行政相对人 | 1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | |||
文本 | 个体工商户时,此项选填。 | ||||
7 | SYDW | 代码_5(事业 | |||
(12 个字符) | 2. “行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | ||||
单位证书号) | |||||
为空。 | |||||
XK_XDR_ | 行政相对人 | 1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | |||
代码_6(社会 | 文本 | 个体工商户时,此项选填。 | |||
8 | SHZZ | ||||
组织登记证 | (50 个字符) | 2. “行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | |||
号) | 为空。 | ||||
1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | |||||
个体工商户时,此项必填,且不得包含*或 null | |||||
9 | XK_FRDB | 法定代表人 | 文本 | 或 test,且长度必须大于一个汉字或大于三个 | |
(50 个字符) | 字符。 | ||||
2. “行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | |||||
为空。 | |||||
1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | |||||
个体工商户时,此项选填,填写后“法定代表 | |||||
人证件号码”必填。 | |||||
2. “行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | |||||
为空。 | |||||
10 | XK_FR_ZJ | 法定代表人 | 文本 | 3. 按照字典表校验或以“其他-”开头。字典 | |
LX | 证件类型 | (64 个字符) | 表值范围: | ||
l身份证 | |||||
l护照号 | |||||
l港澳居民来往内地通行证 | |||||
l台湾居民来往大陆通行证 | |||||
l外国人永久居留身份证 | |||||
XK_FR_ZJ | 法定代表人 | 文本 | 1. “法定代表人证件类型”填写后,此项必填; | ||
11 | “法定代表人证件类型”为空时,此项必须为 | ||||
HM | 证件号码 | (64 个字符) | |||
空。 | |||||
3
字段名称 | 中文名 | 字段长度 | 校验规则 | |||
2.“法定代表人证件类型”为“身份证”时, | ||||||
按照身份证号规则校验。 | ||||||
1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | ||||||
个体工商户时,此项必须为空。 | ||||||
2.“行政相对人类别”为自然人时,此项必 | ||||||
填,按照字典表校验或以“其他-”开头。字典 | ||||||
12 | XK_XDR_ | 证件类型 | 文本 | 表值范围: | ||
ZJLX | (64 个字符) | l | 身份证 | |||
l | 护照号 | |||||
l | 港澳居民来往内地通行证 | |||||
l | 台湾居民来往大陆通行证 | |||||
l | 外国人永久居留身份证。 | |||||
1. “证件类型”为空时,此项必须为空;“证 | ||||||
13 | XK_XDR_ | 证件号码 | 文本 | 件类型”不为空时,此项必填。 | ||
ZJHM | (64 个字符) | 2. “证件类型”为“身份证”时,按照身份证 | ||||
号规则校验。 | ||||||
14 | XK_XKWS | 行政许可决 | 文本 | 必填。 | ||
定文书名称 | (64 个字符) | |||||
15 | XK_WSH | 行政许可决 | 文本 | 1.必填。 | ||
定文书号 | (64个字符) | 2.不得包含*或 null 或 test。 | ||||
1. 必填。 | ||||||
2. 按照字典表校验或以“其他-”开头。字典 | ||||||
表值范围: | ||||||
16 | XK_XKLB | 许可类别 | 文本 | l | 普通 | |
(256个字符) | l | 特许 | ||||
l | 认可 | |||||
l | 核准 | |||||
l | 登记 | |||||
17 | XK_XKZS | 许可证书名 | 文本 | 选填。 | ||
称 | (64个字符) | |||||
18 | XK_XKBH | 许可编号 | 文本 | 选填。 | ||
(64个字符) | ||||||
19 | XK_NR | 许可内容 | 文本 | 1. 必填。 |
4
字段名称 | 中文名 | 字段长度 | 校验规则 | ||||
(4000个字符) | 2. | 若包含符合身份证号编码规则的连续字符, | |||||
将作为疑问数据进入确认库,需上报单位进行 | |||||||
核实确认。 | |||||||
许可决定日 | 1. | 必填。 | |||||
20 | XK_JDRQ | 日期 | 2. | 不可超过当前日期,且不可小于 | |||
期 | |||||||
1949/10/01。 | |||||||
21 | XK_YXQZ | 有效期自 | 日期 | 1. | 必填。 | ||
2. | 且不可小于 1949/10/01。 | ||||||
XK_YXQZ | 1. | 必填。 | |||||
22 | 有效期至 | 日期 | 2. | 不可小于“有效期自”,且不可小于 | |||
I | |||||||
1949/10/01。 | |||||||
23 | XK_XKJG | 许可机关 | 文本 | 必填。 | |||
(200个字符) | |||||||
许可机关统 | 1. | 必填。 | |||||
XK_XKJG | 文本 | 2. | 按照统一社会信用代码规则校验。 | ||||
24 | 一社会信用 | ||||||
DM | (18个字符) | 3. | 若该字段为空,会作为疑问数据进入确认 | ||||
代码 | |||||||
库,需上报单位进行核实确认。 | |||||||
1. | 必填。 | ||||||
文本 | 2. | 按照字典表校验。字典表值范围: | |||||
25 | XK_ZT | 当前状态 | l | 1 | |||
(1个字符) | |||||||
l | 2 | ||||||
注:(1-有效;2-无效) | |||||||
26 | XK_LYD | 数据来源单 | 文本 | 必填。 | |||
W | 位 | (200个字符) | |||||
XK_LYD | 数据来源单 | 文本 | 1. | 必填。 | |||
27 | 位统一社会 | ||||||
WDM | (18个字符) | 2. | 按照统一社会信用代码规则校验。 | ||||
信用代码 | |||||||
28 | BZ | 备注 | 文本 | 选填。 | |||
(512个字符) | |||||||
5
二、 行政处罚信息
序号 | 字段名称 | 中文名 | 字段长度 | 校验规则 | |||
CF_XDR_ | 行政相对人 | 文本 | 1. | 必填。 | |||
1 | 2. | 不得为空、test 等词或包含 null,且长度必 | |||||
MC | 名称 | (200 个字符) | |||||
须大于一个汉字或大于三个字符。 | |||||||
1. | 必填。 | ||||||
CF_XDR_ | 行政相对人 | 文本 | 2. | 按照字典表校验。字典表值范围: | |||
2 | l | 法人及非法人组织 | |||||
LB | 类别 | (16 个字符) | |||||
l | 自然人 | ||||||
l | 个体工商户 | ||||||
1.“行政相对人类别”为法人及非法人组织 | |||||||
行政相对人 | 时,此项必填。 | ||||||
2.“行政相对人类别”为自然人时,此项必 | |||||||
CF_XDR_S | 代码_1(统 | 文本 | |||||
3 | 须为空。 | ||||||
HXYM | 一社会信用 | (18个字符) | |||||
3.“行政相对人类别”为个体工商户时,此 | |||||||
代码) | |||||||
项必填,并按统一社会信用代码规则校验或填 | |||||||
17 个 0+X。 | |||||||
1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | |||||||
个体工商户时,依据“行政相对人代码_1(统一 | |||||||
社会信用代码)”字段值判断: | |||||||
CF_XDR_ | 行政相对人 | 文本 | (1)“行政相对人代码_1(统一社会信用代码)” | ||||
4 | 代码_2 (工 | 为 | 17 个 0+X 时,此项必填。 | ||||
GSZC | (50个字符) | ||||||
商注册号) | (2)“行政相对人代码_1(统一社会信用代码)” | ||||||
为其他时,此项选填。 | |||||||
2.“行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | |||||||
为空。 | |||||||
行政相对人 | 1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | ||||||
5 | CF_XDR_ | 代码_3(组 | 文本 | 个体工商户时,此项选填。 | |||
ZZJG | 织机构代 | (9个字符) | 2. | “行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | |||
码) | 为空。 | ||||||
行政相对人 | 1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | ||||||
CF_XDR_S | 文本 | 个体工商户时,此项选填。 | |||||
6 | 代码_4(税 | ||||||
WDJ | (15个字符) | 2. | “行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | ||||
务登记号) | |||||||
为空。 | |||||||
6
字段名称 | 中文名 | 字段长度 | 校验规则 | ||
行政相对人 | 1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | ||||
7 | CF_XDR_S | 代码_5(事 | 文本 | 个体工商户时,此项选填。 | |
YDW | 业单位证书 | (12个字符) | 2. “行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | ||
号) | 为空。 | ||||
CF_XDR_S | 行政相对人 | 1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | |||
代码_6(社 | 文本 | 个体工商户时,此项选填。 | |||
8 | HZZ | ||||
会组织登记 | (50个字符) | 2. “行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | |||
证号) | 为空。 | ||||
1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | |||||
个体工商户时,此项必填,且不得包含*或 null | |||||
9 | CF_FRDB | 法定代表人 | 文本 | 或 test,且长度必须大于一个汉字或大于三个 | |
(50个字符) | 字符。 | ||||
2. “行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | |||||
为空。 | |||||
1. “行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | |||||
个体工商户时,此项选填,填写后“法定代表 | |||||
人证件号码”必填。 | |||||
2. “行政相对人类别”为自然人时,此项必须 | |||||
为空。 | |||||
10 | CF_FR_ZJ | 法定代表人 | 文本 | 3. 按照字典表校验或以“其他-”开头。字典 | |
LX | 证件类型 | (64 个字符) | 表值范围: | ||
l 身份证 | |||||
l 护照号 | |||||
l 港澳居民来往内地通行证 | |||||
l 台湾居民来往大陆通行证 | |||||
l 外国人永久居留身份证 | |||||
1. “法定代表人证件类型”填写后,此项必填; | |||||
CF_FR_ZJ | 法定代表人 | 文本 | “法定代表人证件类型”为空时,此项必须为 | ||
11 | 空。 | ||||
HM | 证件号码 | (64 个字符) | |||
2.“法定代表人证件类型”为“身份证”时, | |||||
按照身份证号规则校验。 | |||||
12 | CF_XDR_ | 证件类型 | 文本 | 1.“行政相对人类别”为法人及非法人组织、 | |
ZJLX | (64个字符) | 个体工商户时,此项必须为空。 | |||
7
字段名称 | 中文名 | 字段长度 | 校验规则 | ||||
2. “行政相对人类别”为自然人时,此项必填, | |||||||
按照字典表校验或以“其他-”开头。字典表值 | |||||||
范围: | |||||||
l | 身份证 | ||||||
l | 护照号 | ||||||
l | 港澳居民来往内地通行证 | ||||||
l | 台湾居民来往大陆通行证 | ||||||
l | 外国人永久居留身份证 | ||||||
1. | “证件类型”为空时,此项必须为空;“证 | ||||||
13 | CF_XDR_ | 证件号码 | 文本 | 件类型”不为空时,此项必填。 | |||
ZJHM | (64个字符) | 2. | “证件类型”为“身份证”时,按照身份证 | ||||
号规则校验。 | |||||||
1. | 必填。 | ||||||
2. | 不得包含*或 null 或 test。 | ||||||
3. | 文书号中包含“简”字且第一个字不为“简” | ||||||
字的被认为是简易处罚,简易处罚都会作为不 | |||||||
合规数据打回,并且不得上报。 | |||||||
4. | 文书号中含有两个“当”字的会作为简易处 | ||||||
行政处罚决 | 文本 | 罚的疑问数据进入确认库,需上报单位进行核 | |||||
14 | CF_WSH | 实确认。 | |||||
定书文号 | (128个字符) | ||||||
5. | 文书号中含有一个“当”字的且处罚机关名 | ||||||
称中不包含“当阳”、“当涂”、“当雄”、 | |||||||
“当湖”的会作为简易处罚的疑问数据进入确 | |||||||
认库,需上报单位进行核实确认。 | |||||||
6. | 文书号中含有“不罚”或“不予”会作为不 | ||||||
予处罚的疑问数据进入确认库,需上报单位进 | |||||||
行核实确认。 | |||||||
1. | 必填。 | ||||||
15 | CF_WFXW | 违法行为类 | 文本 | 2. | 若包含符合身份证号编码规则的连续字符, | ||
型 | (2000个字符) | 将作为疑问数据进入确认库,需上报单位进行 | |||||
核实确认。 | |||||||
16 | CF_SY | 违法事实 | 文本 | 1. | 必填。 | ||
(5000个字符) | 2. | 若包含符合身份证号编码规则的连续字符, | |||||
8
字段名称 | 中文名 | 字段长度 | 校验规则 | ||||
将作为疑问数据进入确认库,需上报单位进行 | |||||||
核实确认。 | |||||||
1. | 必填。 | ||||||
17 | CF_YJ | 处罚依据 | 文本 | 2. | 若包含符合身份证号编码规则的连续字符, | ||
(2048个字符) | 将作为疑问数据进入确认库,需上报单位进行 | ||||||
核实确认。 | |||||||
1. | 必填。 | ||||||
2. 按照字典表校验或以“其他-”开头。包含 | |||||||
多项时以分号(“;”)分隔。字典表值范围: | |||||||
l | 警告 | ||||||
l | 罚款 | ||||||
l | 没收违法所得 | ||||||
l | 没收非法财物 | ||||||
l | 没收违法所得、没收非法财物 | ||||||
l | 责令停产停业 | ||||||
文本 | l | 暂扣或者吊销许可证 | |||||
18 | CF_CFLB | 处罚类别 | l | 暂扣或者吊销执照 | |||
(64个字符) | |||||||
l | 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销 | ||||||
执照 | |||||||
l | 行政拘留 | ||||||
l | 通报批评 | ||||||
l | 暂扣许可证件 | ||||||
l | 吊销许可证件 | ||||||
l | 降低资质等级 | ||||||
l | 限制开展生产经营活动 | ||||||
l | 责令关闭 | ||||||
l | 限制从业 | ||||||
1. | 必填 。 | ||||||
19 | CF_NR | 处罚内容 | 文本 | 2. | 若包含符合身份证号编码规则的连续字符, | ||
(4000个字符) | 将作为疑问数据进入确认库,需上报单位进行 | ||||||
核实确认。 | |||||||
20 | CF_NR_FK | 罚款金额 | 数字(万元) | 1.“处罚类别”包含罚款时,此项必填,且数 | |||
(万元) | 据必须大于 0。 |
9
字段名称 | 中文名 | 字段长度 | 校验规则 | |||
2. | “处罚类别”为其他时,此项选填。 | |||||
3. | 数字校验,精确到小数点后 6 位。 | |||||
4. | 该字段数值大于等于 100 的作为疑问数据 | |||||
进入确认库,需上报单位进行核实确认。 | ||||||
1. | “处罚类别”包含没收违法所得、没收非法 | |||||
CF_NR_W | 没收违法所 | 财物时,此项必填。 | ||||
得、没收非 | 2. | “处罚类别”为其他时,此项选填。 | ||||
21 | FFF | 数字(万元) | ||||
法财物的金 | 3. | 数字校验,精确到小数点后 6 位。 | ||||
额(万元) | 4. | 该字段数值大于等于 100 的作为疑问数据 | ||||
进入确认库,需上报单位进行核实确认。 | ||||||
CF_NR_Z | 暂扣或吊销 | 文本 | 1. | “处罚类别”包含暂扣或者吊销许可证、暂 | ||
22 | 证照名称及 | 扣或者吊销执照时,此项必填。 | ||||
KDX | (200个字符) | |||||
编号 | 2.“处罚类别”为其他时,此项选填。 | |||||
处罚决定日 | 1. | 必填。 | ||||
23 | CF_JDRQ | 日期 | 2. | 不可超过上报日期,且不可小于 | ||
期 | ||||||
1949/10/01。 | ||||||
24 | CF_YXQ | 处罚有效期 | 日期 | 1. | 必填。 | |
2. | 不可小于“处罚决定日期”。 | |||||
1. | 必填。 | |||||
2. | 不可小于“处罚决定日期”。 | |||||
25 | CF_GSJZQ | 公示截止期 | 日期 | 3. | 根据严重程度,填写为处罚决定日期+1 年、 | |
+3 年或其他,如果填写为其他将进入确认库, | ||||||
需要上报单位进行核实确认。 | ||||||
26 | CF_CFJG | 处罚机关 | 文本 | 必填。 | ||
(200个字符) | ||||||
1. | 必填。 | |||||
CF_CFJGD | 处罚机关统 | 文本 | 2. | 如果有值,按照统一社会信用代码规则校 | ||
27 | 一社会信用 | 验。 | ||||
M | (18个字符) | |||||
代码 | 3. | 若该字段为空时,会作为疑问数据进入确认 | ||||
库,需上报单位进行核实确认。 | ||||||
28 | CF_SJLY | 数据来源单 | 文本 | 必填。 | ||
位 | (200个字符) | |||||
29 | CF_SJLYD | 数据来源单 | 文本 | 1.必填。 |
10
字段名称 | 中文名 | 字段长度 | 校验规则 | |||
M | 位统一社会 | (18个字符) | 2.按照统一社会信用代码规则校验。 | |||
信用代码 | ||||||
1. | 选填。 | |||||
30 | BZ | 备注 | 文本 | 2. | 备注字段中含有“简易”二字,且最后一个 | |
(512个字符) | 字不为“否”字的被视为简易处罚,简易处罚 | |||||
会作为不合规数据。 | ||||||
三、通用校验规则
1. 日期格式为 YYYY/MM/DD。
2. 所有数据字段长度及字段类型需满足要求,具体要求见
附件。
3. 表中的一个字符是指一个汉字、英文字符、字母、数字,如“ab”,“a1”,“12”,“张三”,“王 1”都是 2 个字符。
4. 数据主体为法人及非法人组织时(依据“行政相对人类别”字段判断),“双公示”信息要在基础库进行“行政相对人名称+统一社会信用代码”和国家统一社会信用代码库进行匹配校验,如果匹配不上,将作为不合规数据。
5. 重复数据会作为不合规数据,判断重复规则为所有字段值都相同才算重复。
11
附件 2
行政许可和行政处罚信息数据清洗及覆盖规则
一、数据清洗规则
数据上报后,先进行清洗,然后进行校验。数据清洗不属于
校验规则,不直接产生不合规数据。具体清洗规则包括:
1. “行政相对人名称”字段:去首尾空格,去掉不间断空格,去掉回车换行,去掉所有问号;所有字符全角替换为半角;所有小写字母都变为大写字母。
2. “行政许可决定文书号”、“行政处罚决定书文号”字
段:去空格,去掉不间断空格,去掉回车换行,去掉所有问号;所有字符全角替换为半角,所有“【”、“[” 都替换为“﹝”,所有“]”、“】”都替换为“﹞”;所有小写字母都变为大写字母。
3. “行政相对人代码_1(统一社会信用代码)”、“许可机关统一社会信用代码”、“处罚机关统一社会信用代码”、“数据来源单位统一社会信用代码”、“处罚类别”字段:去空格,所有字符全角替换为半角。
二、数据覆盖规则
所有“双公示”信息修改后报送的新数据会覆盖旧数据。行
政许可按照“主体一致性校验字段+行政决定书文号+许可机关统
一社会信用代码”进行判断;行政处罚按照“主体一致性校验字
段+行政决定书文号”进行判断。如果新旧数据上述字段完全相
12
同,新数据会自动覆盖旧数据。不同相对人类型,主体一致性校验字段如下:
相对人类型 主体一致性校验字段
法人及非法人组织 行政相对人代码_1(统一社会信用代码)
个体工商户 行政相对人名称
自然人 证件号码
13
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