加强信用体系建设，持续优化营商环境

党的二十大明确提出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。完善的社会信用体系和高质量的社会信用环境，既是良好营商环境的重要组成部分，也是持续优化营商环境的有效保障。社会信用环境是一个重要方面。我们要充分认识建设诚实守信、遵约践诺的信用环境的重要意义。

一是完善以信用为基础的新型监管机制

强化事前环节监管。全面建立信用承诺制度，形成监管闭环，激发经营主体活力。要全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，完善事前信用核查机制，推动承诺信息和履约情况依法依规纳入公共信用平台，建立信用信息在线核查制度，优化办事流程，使经营主体少跑路；在行政审批、市场准入、资质审核、政府采购等领域积极推动使用公共信用评价，拓展信用报告的应用范围。加强事中环节监管。开展信用分级分类管理，提升政府治理效能。在全面建立经营主体信用记录的基础上，实现企业信用信息的应归尽归。规范事后环节监管。强化信用激励和惩戒，完善信用修复机制。要依法依规对守信和严重失信主体名单进行认定和管理，既加强失信治理，规范失信惩戒机制，推进重点领域失信惩戒工作，构建多层次失信追责体系，又大力推进守信激励，创新“信易+”应用场景，构建守信激励机制。要不断优化信用修复流程，建立健全信息联动处理机制，为失信主体信用修复提供便利。

二是进一步提高政府和城市信用水平

大力推进政务诚信建设，发挥政务诚信建设的导向作用。坚持依法行政，提高政务决策透明度，推动政务信息“应公开、尽公开”；建立健全政府诚信档案并做好信息归集，完善政务诚信评价机制；加强政府公信力建设，尤其是在政府采购、招投标等重点领域体现公正公平。加强城市信用水平建设，在医疗卫生信用建设、养老服务信用保障、建设和住房领域信用管理、教育教学信用监管、文旅行业诚信经营等方面持续构建信用场景，使诚信成为城市的亮丽名片。

三是积极营造诚实守信的社会氛围

强化组织协同、加强部门联动，持续推进商务诚信、社会诚信和司法公信建设，不断提高全社会诚信意识和信用水平。加强诚信宣传，支持新闻媒体开展诚信宣传和舆论监督，鼓励社会公众积极参与诚信建设活动。大力弘扬社会主义核心价值观，对重点职业人群和学生群体持续开展诚信教育。积极培树典型，强化正面引导，推动形成崇尚诚信、守诺践信的社会风尚。