巴中市恩阳区绘制全生命周期诚信服务图谱 推动政府采购从“合规完成”到“质效双优”跨越

巴中市恩阳区公共资源交易服务中心，跳出“重程序、轻服务”传统框架，聚焦市场主体需求，创新绘制政府采购“标前、标中、标后”全生命周期服务图谱，将诚信建设贯穿服务全链条，把政策要求转化为易懂图谱，实现政府采购从“合规完成”到“质效双优”跨越。

标前注重需求指导，夯基公平交易。 推动服务前置，实现风险防控与效率提升双回路。一是需求指导更专业。主动对接需求，推动采购意向及时公示，引导高效运用四川省政府采购一体化平台；通过面谈或走访厘清项目核心需求，协助完善采购方案，累计提供专业建议300余条，让采购需求更精准。二是风险预警更智能。聚焦采购人“量身定制”关键风险点，依托AI技术分析交易数据，精准识别采购需求排他性、倾向性问题，累计发现风险隐患100余处，提前化解不公平交易苗头。三是合规审查更协同。建立股室会商机制，对采购需求开展联合审查，逐条研读送审采购项目材料，1个工作日内反馈意见供采购人参考，完成会商12次，书面反馈意见52条，有效排查潜在风险。四是诚信承诺筑根基。组织采购人、代理机构、供应商开展诚信教育，签订诚信交易承诺书，明确各方主体责任，营造守信践诺的采购环境。

标中严格过程管控，夯筑阳光交易。 聚焦采购关键环节，严守法定程序，以规范化管理和无死角监督确保交易公开透明，竞争有序。一是依法交易守底线。严格遵循《政府采购法》等法律法规，股室分工协作，工作人员实现物理隔离，杜绝流程违规。二是远程异地评标常开展。借助省内市（县）域合作平台，随机抽取跨地区专家，破解本地专家“圈子化”“熟人效应”难题，开展远程异地评标36场次。三是评审现场细管理。要求评审专家在各自评审工位查阅文件、独立打分，仅通过内部系统开展必要讨论，减少专家间相互干扰，确保评审结果客观真实。四是有效监督无死角。严格执行“一标一考核”，全程跟踪并记录违规行为，记录并上报主管部门开评标异常情况6起。五是信用管理促规范。建立供应商信用评价机制，将诚信记录作为评审参考，对失信行为及时记录并上报，推动形成“守信受益、失信惩戒”的交易生态。

标后开展延伸服务，夯实质效交易。 将服务延伸至履约末端，实现“交易完成”到“质效落地”衔接。一是履约有保障。提供合同签订指导，款项支付提醒，履约跟踪调查，确保项目按时、按质、按量完成。二是诉求快响应。为质疑投诉提供完整档案支持，对疑难问题进行集体研讨，处理质疑15起，投诉2起，12345平台移送案件2件。三是档案可追溯。对采购全流程资料进行归档保存，确保全程可溯、查询便捷，提供档案查阅服务48次。四是调研促提升。开展投产使用项目实地调研，为后续采购活动提供参考；进行满意度问卷调查，回收问卷43份，构建“评价-反馈-改进”良性循环。五是守信激励优环境。对履约良好、信用优良的供应商予以通报表扬，在后续采购中给予信用加分，引导市场主体诚信经营，提升履约质效。