“我愿意主动将界线退让70厘米。”近日，在巴中市恩阳区尹家镇联勤中心工作人员的调解下，张某与邻居握手言和，多年的地界纠纷就此化解。

这是巴中市公安局恩阳区分局推动“基层微危治”的一个缩影。去年以来，为破解基层治理中的难点、堵点、痛点，市公安局恩阳区分局以改革农村警务机制为切入点，撬动党政力量，建立“警务+镇务”联勤机制，全面统筹资源、集成能力，从“小细微”风险入手，实现各类风险隐患就地就近就快化解，推动社会治理从“控事稳局”向“深耕善治”转型。

党政引领

推动基层警务“更专业”

和张某经历类似的鸡毛蒜皮的“小事”是如何实现有效化解的？

恩阳区公安分局相关负责人介绍，在治理体系构建上，按照“党委领导、政府主导、公安主动、部门协同、各方参与”的工作模式，将“基层微危治”纳入平安建设一体推动，在乡镇综治中心，设立警务镇务联勤中心，建立“党政领导+片区警长+政法部门下沉人员+镇（街道）人员+N（乡贤）”等力量体系，由分管政法工作领导和片区警长共同负责中心日常工作，健全完善机制，推动规范运行。

“警务镇务联勤中心重点负责问题、矛盾、纠纷、隐患的联排、联防、联化、联治等工作，常态开展法律知识宣传、法律问题解答、接受群众咨询、受理百姓诉求、法务协作和业务受理等，全面掌握基层基本情况和治理痛点难点，为针对性开展工作提供支撑和保障。”该负责人表示，目前，已在尹家、关公、九镇、群乐等地建成警务镇务联勤中心并进行实体化运行。

近日，年过四十的喻某在警务镇务联勤中心工作人员的多次帮扶下，终于调整心态，积极面对生活。原来，喻某在幼年时经历多位至亲相继去世，长期寄居在亲戚家中，关爱缺失，最终致使其心理扭曲，时常产生极端情绪，对社会和他人怀有报复心理。

联勤中心工作人员知晓后，多次前往其家中看望慰问，并组织民政、卫健、人社等部门力量，引导喻某调整心态、积极面对生活，既让喻某逐渐走出心理阴影，也取得了较好的社会效果。

聚焦风险

推动基层警务“更多元”

为大力推行主动警务、预防警务，形成齐抓共管的良好工作局面，警务镇务联勤中心坚持上下联动、左右协同，加强“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创、服务联供、应急联动”。

预防“小焦虑”。围绕当前社会面焦虑心态加剧的实际，尤其是针对“工作失业、生活失意、情感失落、心理失衡、精神失常、投资失败、关系失和、年少失管”以及有怨气、性格偏执的人员，坚持“情理法”相融，及时跟进全力做好稳控、帮扶、教育、疏导、转化等工作，多举措解决揪心事、烦心事、急难事，让其心态正常回归，对人生和未来树立正确心理预期和认知。

调解“小纠纷”。坚持小纠纷无小事，防止小纠纷暗藏“大隐患”“大风波”，对每一起小纠纷坚持发现得早、处置得快，由表入里，细致入微，公平公正，并认真分析缘由、产生根源，倡导和谐理念，强化宣传引导，以个体和谐稳定促进社会大和谐、大稳定，努力构建和美社会整体氛围。截至目前，会同党委政府和相关部门化解各类矛盾纠纷240余起。

整治“小隐患”。围绕消防安全、道路交通、建筑施工、危险化学品、森林防灭火、特种设备等领域和“水电油气矿”等关键行业，以及“九小场所”、景区景点、车站码头、学校医院、企业园区等重点部位，常态开展隐患联排、问题联治，实现信息互通、资源共享，严防较大公共安全事故发生。截至目前，排查涉“九小场所”、校园安全隐患11类34起，均全部整改。

突出主责

推动基层警务“更精准”

去年7月，恩阳某社区居民陈某的母亲去世，在举办丧礼期间，“墓坑”被人恶意填平，陈某及亲属认为墓地风水受到不良影响，情绪异常激动，扬言要刨对方祖坟。

警务镇务联勤中心工作人员获悉该情况后，第一时间赶到现场稳控局面，同时了解事情原委。原来，某土地承包方承包了该社区部分集体土地，因撂荒土地界线划分含糊不清，恰逢陈某母亲安葬地正处于界线上，承包方便用挖掘机将墓坑填平。联勤中心工作人员因情综合施策，秉持尊重历史、照顾现实，尊重逝者、遵守法律，尊重风俗、兼顾秩序的原则，从利于生产、生活、团结的角度出发，结合乡风民俗、法律规定等向双方析法说理、沟通交流，实现“事心双解、事了人和”，确保矛盾不扩大、风险不外溢。

警务镇务联勤中心成立后，聚焦基层公安主责主业，实现“主责压实、主业做精、主防到位”。

稳处“小警情”。坚持警情即稳情，常态做好“小警情”梳理处置，特别是婚恋情感、劳资债务、家庭邻里等易引发潜在极端案事件警情，坚持快处与回访结合、息事与宁人并重，做到“小警情”不小抓，坚决防止民转刑、刑转命等情况发生。

快办“小案件”。树立“小案连着民生，民生连着民心”工作理念，坚持“小案”无小事，做到“小案”快办。针对辖区留守老人、全职妈妈等易受电信诈骗高危人群，联勤中心警务人员多次会同各党政、村（社区）干部一道，开展“点对点”上门精准宣传，累计进行反诈防诈知识宣讲470余人次。

解决“小诉求”。开展上门察民情、听民意、解民忧、办实事、纾民困，把解决群众“急难愁盼”作为工作主攻方向，特别是在“恩阳跑团”基础上，在全区广泛推行“背包警务”服务模式，持续深化“背包党建”联盟，联合联勤中心各党政部门、相关企事业单位和各个村居联勤室等力量，优化走村入户服务内容。